Abb. 11.1

Abb. 11.2

Abb. 11.3

Abbildung 11: Zeichen umweltschützender Regionalalternativen

für Landschaftspflege (siehe Abb. 11, 1.) oder/und das des Naturschutzbund Deutschland (siehe Abb. 11, 2.) bei der Kennzeichnung verwendet, so handelt es sich um landschaftsschützende Maßnahmen, wie bei Streuobstwiesen (siehe Abb. 11, 3.), die als Lebensraum für Siebenschläfer, Steinkauz und Fledermaus dienen.¹⁷ Regionale Qualitäts- und Herkunftszeichen werden durch Initiativen gebildet, die gemeinschaftlich die Produkte ihrer Region vermarkten wollen.¹⁸ So bildete sich z.B. im März 1997 das Projekt ÖkoRegio in Südhessen aus 40 Unternehmern des Naturkost- und Naturwarenbereiches.¹⁹ Einige der größeren Regionalalternativen seien hier mit ihrem Regionalzeichen aufgeführt:

Der Idealfall für die Natur ist der Kauf ökologischer Produkte, die in der Region hergestellt wurden. Man sorgt für geringere Transportwege, und viele dieser Alternativen dienen zusätzlich dem Erhalt der natürlichen Landschaft.²⁰

4.1.4. Das deutsche Öko-Prüfzeichen (ÖPZ)

Seit Jahren befürwortet die IFOAM ein einheitliches deutsches Ökosiegel. So berichtet Bernward Geier, Generalsekretär der IFOAM, daß sich in den Ländern, wo sich der Biolandbau überdurchschnittlich gut etabliert hat, ein einheitliches oder zumindestens ein dominierendes Zeichen vorhanden ist. Nach seiner Meinung leistet sich Deutschland eine luxuriöse Vielfalt von Biozeichen, die einer zügigen Entwicklung des Biomarktes entgegensteht, da der Verbraucher von diesen eher irritiert wird und daher von einer Kaufentscheidung Abstand nimmt.²¹ Am 29.01.1999 wurde auf der Grünen Woche in Berlin das einheitliche Öko-Prüfzeichen (ÖPZ) der Öffentlichkeit vorgestellt (siehe Abbildung 13, 1.). Das Zeichen entstand aus einer etwa

Abbildung 13: Das Öko-Prüfzeichen und der sächsische Ökopunkt

dreijährigen, vom Deutschen Bauernverband (DBV) unterstützten Zusammenarbeit zwischen der AGÖL und der CMA, in der der Deutsche Bauernverband als Hauptgesellschafter fungiert.²² Das sächsische Prüfzeichen (sie-he Abbildung 13, 2) wurde dafür als gestalterische Weiterentwicklung vom Land Sachsen zur Verfügung gestellt.²³ Das Öko-Prüfzeichen wird von der von AGÖL und CMA am 6. Mai 1999 gemeinsam gegründeten ÖPZ Öko-Prüfzeichen GmbH vergeben. In dieser Gesellschaft wird die AGÖL die Kompetenz über tägliche Entscheidungen haben, die für den ökologischen Landbau ausschlaggebend sind, z.B. die Auslegung der Richtlinien. Die CMA erhält eine Aufsichtsfunktion, um ihre Belange zu wahren und sicherzustellen, daß die öffentlichen Mittel, die sie verwaltet, satzungs- und haushaltsgemäß Verwendung finden.²⁴ Die ÖPZ GmbH hat zum Juni 1999 ihre Geschäfte in Bonn aufgenommen. Ihre Hauptaufgabe ist es, die Vergabe des Öko-Prüfzeichens organisatorisch und administrativ abzuwickeln.²⁵ Sie macht das Zeichen durch Werbung und Öffentlichkeitsarbeit bekannt, um in Zusammenarbeit mit dem Handel den Verkauf so gekennzeichneter Bioprodukte zu unterstützen.²⁶ Damit Produkte mit diesem Zeichen gekennzeichnet werden können ist nicht die Mitgliedschaft in einem der AGÖL Verbände nötig,²⁷ aber folgende Richtlinien zur Erzeugung bzw. Be- und Verarbeitung ökologisch landwirtschaftlicher Produkte müssen eingehalten werden:²⁸

1. Verordnung (EWG) 2092/91 des Rates vom 24.06.1991 über den ökologischen Landbau

1. AGÖL Rahmenrichtlinien für den ökologischen Landbau (Erzeugung)

1. Rahmenrichtlinien für die Verarbeitung von Erzeugnissen aus ökologischem Landbau herausgegeben von der AGÖL und dem Bundesverband Naturkost Naturwaren Hersteller

Das Öko-Prüfzeichen kann sowohl für landwirtschaftliche Rohwaren, als auch für verarbeitete Erzeugnisse aus ökologischer Landwirtschaft verwendet werden. Es wird zusätzlich zu den vorhandenen Zeichen am Markt verwandt und steht für die heimischen Mindestkriterien der ökologischen Landwirtschaft, die bei allen gekennzeichneten Produkten homogen sind.²⁹ Insoweit verfolgt es auf nationaler Ebene dasselbe Ziel wie das internationale IFOAM-Zeichen.

4.1.5. Veränderte Situation der AGÖL-Mitgliedsverbände

Verbände des ökologischen Landbaus, die ein Verbraucherinteresse an ihren Bioprodukten pflegen wollen, müssen sich mit strengeren Richtlinien und/oder steigenden Werbemaßnahmen für ihren Verband hervortun,³⁰ um einerseits ihre Mitglieder zu halten und auch um ihren Bioprodukten einen neuen Nischenmarkt zu öffnen. Der einzige Verband, dem es gelungen ist, für sein Warenzeichen eine besondere Wertschätzung bei bestimmten Bevölkerungsgruppen zu erzielen, ist Demeter. Für dieses Zeichen lassen sich in Naturkostläden und in Reformhäusern allgemein höhere Preise erzielen.³¹ Die bisherigen Kunden von Reformhäusern und Naturkostläden benötigen Bioprodukte, die ihren hohen Preis gegenüber Produkten mit dem Öko-Prüfzeichen durch besondere Rahmenrichtlinien rechtfertigen. Beim Demeter-Verband ist es die biologisch-dynamische Landwirtschaft, andere Verbände könnten sich auf Richtlinien bei der Tierhaltung, wie auch Maßnahmen bei Produktion und Verarbeitung spezialisieren, die einen besonderen Genußwert garantieren.³² Im Grunde ist der Snobeffekt (siehe Abbildung 14) des ökologischen Konsums neu zu definieren. x₁ bezeichnet die Menge an Konsum, der noch toleriert wird, ohne daß sich die Ökopioniere durch den Massenkonsum frustriert fühlen. Erfolgt nun eine Preissenkung von p₁ auf p₂ und kommt es infolgedessen zu einer größeren Nachfrage schränken diese ihre Nachfrage ein oder ziehen sie ganz zurück. Was zur Folge hat, daß die Preissenkung nicht den vollen Mengeneffekt x₃ bei der Nachfrage erreicht, sondern nur bis auf die Menge x₂ steigt.³³ Die sich hier zurückgezogenen, Exklusivität suchenden Verbraucher, Differenz zwischen x₂ und x₃, werden weiterhin eine von der Masse abhebende Qualität suchen. Gelingt es den AGÖL Mitgliedsverbänden nicht, wesentliche Unterschiede zwischen Bioprodukten allein mit Öko-Prüfzeichen gegenüber Produkten zusätzlich mit verbandseigenem Ökolabel zu definieren, sind die einzelnen Verbands-Warenzeichen untereinander austauschbar und durch die Kennzeichnung mit dem Öko-Prüfzeichen überflüssig geworden.³⁴ Es ist aber viel

Abbildung 14: Der Snobeffekt

Eher anzunehmen, daß die Verbände mit erweiterten Richtlinien antworten werden, die dem ökologischen Landbau in seiner umweltschonenden Art und als gesundheitlich gehaltvolle Alternativernährung weiter stärken wird.

4.2. Lösung des Versorgungsproblems